极目新闻评论员 吴双建
发财了，发财了！晚上红烧！大金条，漂亮漂亮！视频中，一条金灿灿的大黄鱼刚刚出水，船上的人顿时欢呼起来，空气中充满了快乐的气氛。视频是小余拍的，他是宁波慈溪人，前两天跟朋友一起去舟山嵊泗海钓，结果很惊喜，钓上了一条大黄鱼，大约3到4斤重。小余说，朋友想好了，回到慈溪后把大黄鱼送给一位朋友吃。（据5月24日都市快报橙柿互动报道）
相关视频截图
视频中，大家看起来很惊喜，鱼也非常漂亮，金黄色，这是属于海钓人的荣誉时刻，不是用万元所能衡量的事。
红烧还是清蒸？这是不少人的之一反应，再漂亮的鱼，中途经过大锅，最后到胃中，不能不说，还是让人有些失落。
大家之所以高兴，就是很稀奇，稀奇是因为稀少。据小余介绍，520那一天，朋友“赵大叔”就钓上了一条5.1斤的大黄鱼，在浪岗海域钓获，最后成交价是1.98万元。所以，他们认为这条鱼价值过万。小余还称，赵大叔从2002年开始海钓，现在已经钓了21年，5斤以上的大黄鱼只钓上一条。
大黄鱼屡屡上钩，是一件好事，是不是说明浙江附近的海域，生态条件越来越好，大黄鱼越来越多了呢？这一点，有消息印证。在2022年，浙江省宁波市象山县，一艘渔船出海捕捞时，一网竟捕到了4900多斤大黄鱼，并且以总价957万元的天价批发了出去，“天价黄鱼”一度成为了热门话题。
2021年10月，浙江海洋大学负责东海野生大黄鱼资源修复项目的研究人员在舟山渔场，也曾一次性采集到171尾野生大黄鱼。种种迹象表明，野生大黄花鱼自然资源群体有明显恢复迹象。
客观说，这些大黄鱼并不是国家保护物种，如何处置是捕获者的权利，并不能通过道德绑架来要求他们都放归大海。但是，对大自然多些敬畏，让这些大黄鱼的种群保持可持续发展，每个人都该有这么一个心态。
纪实性报告文学作品《追鱼》中称，1974年，浙江大黄鱼的产量从10万吨猛增到16.81万吨，创造了我国渔业史上大黄鱼产量的更高纪录，而当年价格更低却跌到了7分钱一斤。自此以后，由于过度捕捞，东海野生大黄鱼资源开始走下坡路，几近绝迹。
当前一船4900多斤的大黄鱼，相较于大黄鱼的繁盛时期，这能称之为恢复吗？种群数量还是太小了。多少鱼类，就是从老百姓寻常的餐桌上慢慢消失，成为奢侈品，让人望鱼兴叹。
一条鱼长这么大，经历了这么多，很不容易，自然中应该有它的一席之地，终点真不该是人类的胃。对海钓者来说，既不靠以此为生，更不靠此鱼果腹，钓了放，放了钓，不是挺好的吗？所以，就在新闻的评论区，看到不少“放生了吧”的说法。对于放生，有人认为海钓的鱼放生了也活不了，也有人说扎个洞放归大海也没问题。
无论如何，“放生了吧”声音的出现，就像大黄鱼经常被捕获一样，都是好消息。浙江沿海的大黄鱼的种群能否恢复到以前繁盛的情况，不取决于一船鱼，也不取决于一条鱼，而取决于人们对大黄鱼的态度。
当种群大面积恢复了，大黄鱼越来越多、越来越大，吃一条大黄鱼不需要上万元的价格，也不担心它们的野生种群灭绝，那时候，再尽情享用不迟。
（来源：极目新闻）
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上海市民“北欧式”领口罩排队视频走红 *** ，网友一顿夸：觉悟很高【环球网综合报道记者王博雅琪】今天上午，微博上一段上海小区居民排队领口罩的视频引起不少关注。据网友@黄鱼Veda介绍，该视频摄于上海市闵行区的一个小区，居民领口罩时自觉与前面的人保持一定的距离，从而使整个队伍排出了一种带有北欧特色的“距离感”。
截至目前，网友@黄鱼Veda发布的这一视频在微博平台上已播放1千万余次，获得了近28万次点赞。
(视频截图)
今天，“排队领口罩排出了北欧的感觉”这一话题也登上微博热搜↓
在全国上下共同抗击疫情这一特殊时间点，不少网友看到这则视频后，都是一顿夸：觉悟很高!↓
也有网友投来羡慕的目光。↓
此外，还有网友晒出自己身边这样“自觉排队”场景。↓
对于这种排队方式，你怎么看？
责编：魏少璞
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刚有所恢复的东海野生大黄鱼，别又被捕“黄”了来源：新华每日电讯
“一网千万渔获”之喜，引来“围捕越冬场”之忧
刚有所恢复的东海野生大黄鱼，别又被捕“黄”了
面对“淘鱼热”，专家呼吁尽快立法限额捕捞，避免新型“绝户网”，保护好越冬亲鱼
近日，一名钓鱼客展示海钓野生大黄鱼。 ( *** 视频截图)
近日在东海海域，有渔民一次捕获近5000斤野生大黄鱼，价值近千万元。相关消息不胫而走，有人大喜，有人眼红，有人闻讯而动。业内人士看法也不尽一致，有的表示审慎乐观，有的则是深深的忧虑。
新华每日电讯记者采访的多位专家认为，能捕获这么多野生大黄鱼，说明其种群资源有所恢复。然而，要对脆弱的海洋渔业生态有清醒认识，不能再走“一网打尽”的老路和绝路，不能因在越冬场集中捕捞，让稀缺多年、刚有起色的大黄鱼再“黄”了！
大黄鱼越冬场内，一网中鱼千万元
“太开心了！从来没捕到这么多的野生大黄鱼。”1月14日晚上8点多，一艘象山渔船在东海165海区作业。一次寻常的起网让船员们惊呆了，只见网里金灿灿一片，“咕咕咕”叫成一团。船员杨天胜说，“这一网160箱，除了小部分鲳鱼、乌贼外，里面有2450公斤的野生大黄鱼，大部分都是1公斤重的，更大的有2公斤多。”
眼下正值年关，野生大黄鱼最抢手。每公斤大黄鱼售价近4000元，算算账，总共卖了957万元，创下近年来东海单网渔获的历史新高。在浙江省象山县水利和渔业局总工方跃印象里，一网捞出1000公斤以上的鱼，还是上个世纪的事情。
野生大黄鱼曾经是东海“四大海产”之一，年产量历史上曾达万吨。琐碎金鳞软玉膏，冰缸满载入关舫——清代诗人王莳蕙在《黄花鱼》一诗中，这样描述江浙沿海渔民丰收大黄鱼的场面。然而，上世纪70年代之后，因过度捕捞，野生大黄鱼资源严重萎缩，资源枯竭后难以形成鱼汛。
面对几近绝迹的野生大黄鱼，东海各省从1994年实施了伏季休渔。而且，为了让野生大黄鱼复苏，沿海各省制定了增殖放流计划。如从2007年起，浙江宁波开始实施岱衢族大黄鱼野生亲体采捕、保活、繁育和种质库建设项目，将在岱衢洋捕获的大黄鱼进行规模化养殖并放流，数量以千万尾计。2021年7月份，全国水产技术推广总站和浙江省海洋与渔业局，联合放流了700万尾平均体长超过10厘米的大黄鱼。
浙江海洋大学党委书记、东海野生大黄鱼资源修复工程首席专家严小军表示，在冬季采捕到吨级规模的大黄鱼，初步可以判定：大黄鱼自然资源群体有明显恢复迹象，这一海区可能已成为一个越冬场。
浙江省海洋水产研究所公开的资料显示，从近20年的资源调查来看，2021年是舟山大黄鱼资源密度最多的一年。时隔半个世纪，在各方努力下，大黄鱼资源好不容易有所恢复。而今，很多业内人士是既喜又忧：“高产值”“高产量”背后，野生大黄鱼会不会再遭受“一网打尽”的命运？
“丰收季”尚言早，“淘鱼热”成隐忧
野生大黄鱼的消息刷屏朋友圈的同时，有网友留言“我要捕鱼去”。有出海渔民告诉记者，天气稍好的时候，每天有大批海钓船布局在附近海域。近期，还有部分自媒体直播了一场大黄鱼“追寻之旅”，视频背景里，密密麻麻都是正在钓大黄鱼的小艇。
资深海钓客“小黑”说：“只要天气好，每天有一二百艘小艇，以及几十只流网船、拖网船，全部是冲着野生大黄鱼去的。”
不少网友担忧：“又是165海区，既欣喜又难受”“刚有点恢复，恐怕又要被‘整锅’捕掉，听到消息，一点丰收的喜悦心情都没有”……
业内人士指出，1974年，2000多对机帆船“围捕”越冬场大黄鱼亲鱼的结果，已成惨痛教训；时隔半个世纪，“围捕”苗头再现。
“现在通信更发达了，捕捞技术更先进了，舟山大黄鱼旺发的消息一传开，高强度捕捞是不可避免的。”浙江省海洋与渔业局退休干部余匡军说，从目前象山船捕上来的大黄鱼看，大多是近1公斤的大黄鱼亲鱼，这对资源恢复极为不利。
“大黄鱼越冬场的保护，已经刻不容缓了！”从事了20多年大黄鱼育苗工作的象山人徐万土，听到“一网957万元”后，直言“毫无丰收的喜悦”，“大黄鱼与其他鱼不同，产卵要至少3年生，2000多公斤大多是可以产卵的大黄鱼亲鱼，太可惜了！”
浙江省人大代表、平太荣远洋渔业集团有限公司总轮机长余雄伟呼吁尽快立法保护野生大黄鱼资源。虽说渔民靠海吃海，但现在渔业捕捞技术日益发达，高强度的捕捞行为如果不制止，目前仍脆弱的大黄鱼资源又将遭到灭顶之灾。
据余雄伟调查，仅在浙江舟山，由公安机关治安管理登记的小型船舶有1400艘，经海事部门产权确认的游艇142艘。这些船舶中有不少从事海钓作业。由于相关管理部门对小型船舶管理存在职能交叉、认定标准不一，日常管控往往难以落实。
限额捕捞，避免新型“绝户网”
“当务之急，是尽快立法保护，要采取禁捕等相关措施，保护好越冬期间的大黄鱼亲鱼。”专家建议，应在海洋管理体制机制、增殖放流模式等方面进行探索研究。
一是加强整体研究，设立大黄鱼越冬保护区。严小军结合大黄鱼生命周期长、性成熟期晚、破坏后恢复期长、越冬具有明显聚集性等特征，建议制定全周期整体性自然资源保护整体架构，将大黄鱼增殖放流新技术、“鱼巢构建”新 *** 、越冬场确定与可持续开发都纳入其中，进行综合系统研究。
二是完善捕捞细则，避免新型“绝户网”。余匡军从专业角度提出了具体保护举措：禁止近岸渔场拖网作业，40米水深以内的拖网作业对海底伤害巨大；探索试行限额捕捞，根据海洋资源调查每年实时调整配额指标，配以专业的拍卖市场，打通捕捞源头与市场销售；养殖大黄鱼性成熟期短，应建离岛养殖场，养殖大黄鱼大量产卵有利于自然资源恢复。
三是实行限额制、配额制捕捞。“配额捕捞是一种比较有效的惯例措施，但科技要求与监管精度要求比较高。”联合国粮农组织海洋与内陆渔业处处长叶益民坦言，禁渔期、增殖放流等举措虽有用，但渔民们一旦解禁出海，也存在“捕得更凶”的现象。曾参与制定伏季休渔方案的浙江海洋大学副校长徐汉祥认为，现在说大黄鱼资源恢复还为时过早，应综合施策，科学化增殖放流，加强海洋牧场建设，削减捕捞强度。
此外，《“十四五”全国渔业发展规划》指出，要优化调整近海捕捞，严格控制海洋捕捞强度，优化捕捞作业结构，实施海洋渔业资源总量管理。据介绍，目前我国首部国家级海洋特别保护区地方性法规《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》正在进行新一轮修订，将对特别保护区内的捕捞、海钓作出明确规定。不少业内人士期待，新法能对大黄鱼资源有更多立法保护。
（记者：王俊禄、许舜达、黄筱 参与采写：徐祝君）
上海一餐厅现“天价账单”8人吃40万 相关部门已调查来源:新京报
原标题：上海一餐厅现“天价账单” 8人吃40万元
账单显示菜品包括鲍鱼、鳄鱼尾等，餐厅负责人称系“迪拜王子请客”；长宁区市场监管局已介入调查
8个人就餐，一共点了20道菜，算上服务费，总价超过40万元一份的“天价账单”引发关注。
新京报记者注意到，上述账单共有20项菜品，绝大部分为鲍鱼、野生响螺、鳄鱼尾等珍品。其中“清酒冻半头鲍”、“鳄鱼尾炖汤”每例价格超万元。有知情人向新京报记者透露，这份“天价账单”发布者系“富二代”蒋鑫。
昨日上午，当事上海“西郊5号”餐厅前台工作人员曾否认“天价账单”。下午，餐厅老板孙兆国告诉记者，晚宴为“迪拜王子请人吃顿饭”，菜品属于私人定制，食材是从各地运送，当天晚宴是其亲自下厨。
据知情人称，当晚蒋鑫曾在该餐厅用餐，并自带了48万元酒水。“但并不是蒋鑫结账，蒋鑫只是把账单拍照发了微博，没想到之后引起这么大的关注。”
昨日下午，上海市长宁区市场监管局一名工作人员告诉新京报记者，已经介入调查此事。
“天价账单”涉及的上海“西郊5号”餐厅内景。新京报我们视频截图
“天价账单”部分菜品单价超万元
新京报记者注意到，网传“天价账单”出自一家名为“西郊5号”的餐厅，位于上海西郊宾馆。台号为901，用餐人数为8人，显示结账时间为18日晚10时20分。
账单显示，所点菜品共有20个，包括有机泡菜、芦笋、凉拌菜等素菜，但绝大部分菜品为螃蟹、花胶、鲍鱼等海珍品，另有包括可乐等在内的饮料，以及香烟。
上述菜品中，单价更高者是“鳄鱼尾炖汤”，每例价格是1.68万元。此外，“清酒冻半头鲍”、“野生大黄鱼”两例菜品，单价也在万元以上。其中，“清酒冻半头鲍”共计8位，总价10.24万元。
菜单中，另包含550元的司机餐，以及将近3.8万元的服务费，总价共计418245元，账单右下角有手写标注“实收”40万元。
一顿饭吃掉40万，上述账单引发 *** 关注。昨日，记者联系当事餐厅，一名负责人回应称，账单上部分菜品并非由饭店供应，亦没有见过网传“天价账单”。
他表示，一般情况下，饭店的消费水平在人均600至1000元，远未达到“天价”水准，除酒水，6人花费3万元的情况都不可能存在。
此外，当事饭店一名工作人员介绍，在饭店就餐分包房和大厅两种，包房人均更低消费800元，至少4人才能在包房就餐。另外，在饭店大厅或者包房就餐，饭店会收取10%服务费。
上述工作人员称，店内没有网传账单上的清酒冻半头鲍、长江蟹等菜品，最贵的菜品是牛排和海参，单价300元左右。
网传账单显示总消费金额418245元，实收40万元。新京报我们视频截图
餐厅总经理承认晚宴属实系“私人定制”
新京报记者通过公开资料查询到，“西郊5号”餐厅位于上海更大的五星级花园别墅式国宾馆西郊宾馆，曾接待多国名人政要。
该餐厅董事兼总经理为“名厨孙兆国”。在其个人微信公众号“捕味者”中可以看到，其从业34年，是法国美食协会会员，上海西郊5号餐厅总经理兼主厨，国家高级裁判员、中央电视台特邀美食专家评委，曾获中央电视台2台全国电视烹饪大赛全国总冠军。
记者经天眼查查询发现，孙兆国是上海润荪文化传播有限公司的法人，此外还是多家公司的高管，分别为上海兔川义食品贸易有限公司、上海兔营川餐饮管理有限公司、上海半饱餐饮管理有限公司、上海翼玛餐饮管理有限公司等。在这些公司中，孙兆国在其中5家公司持股比例更高，拥有实际控制权。
昨日下午，孙兆国向记者证实上述账单，并称晚宴实际是“迪拜王子请人吃饭”，菜品属于私人定制，食材是从各地运送，当天晚宴是其亲自下厨。
对于晚宴的价格，孙兆国称，“在迪拜这根本不算什么。”他表示，该饭店是合法经营，所用的食材没有野生保护动物，符合国家规定。
孙兆国称，参与饭局的人“没有明星也没有领导”。有知情人表示，参加饭局的人有蒋鑫，蒋鑫是这家餐厅的常客。对此孙兆国只回应，“我明确告诉你，买单的人不是蒋鑫。”
昨日下午，上海市长宁区市场监管局一名工作人员告诉新京报记者，已经介入调查此事。目前上海长宁区市场监管局工作人员已经到饭店调查，调查结果将会及时公布。截至当晚10时，就“迪拜王子请人吃饭”这一说法，记者未从其他渠道获得证实。
“天价账单”显示多道菜品价格上万甚至十余万元。新京报我们视频截图
■ 追访
知情人称“天价账单”外还自带48万元酒水
新京报记者注意到，发布“天价账单”的微博名为@Snake_Kane。他先是于9月18日晚间10时许发微博称，“人均五万的晚饭（不是炫富）我反正是之一回吃”，并配有鲍鱼、海螺、螃蟹等菜品图片，定位地点为上海西郊5号。随后，上述博主又发了上述消费40余万的“天价”账单。
记者昨日私信该微博用户，表示希望了解相关事宜，但均未得到回复。当天下午，上述微博用户把此前发布的微博删除。
多名网友指出，微博用户@Snake_Kane，人称“蛇哥”，系企业家蒋泉龙儿子蒋鑫。蒋泉龙是中国规模更大的稀土和耐火材料生产商之一，公司中国稀土控股为上市公司，是中国南方更大的稀土生产企业。
新京报记者在爆料人微博页面上看到，该用户有一个名为“蛇哥的群”的微博粉丝群，群内共有95名成员。
一名知情人士向记者透露，蒋鑫为香港上市公司泛亚环保总裁。且事发当晚，蒋鑫确实和朋友在该餐厅就餐，并自带48万元的酒水。“但并不是蒋鑫结账，蒋鑫只是把账单拍照发了微博，没想到之后引起这么大的关注。”
据其提供的一份刷卡小票信息显示，一名为“大海”的客户于9月18日23时05分，使用招商银行信用卡消费40万元。与昨日网传“天价账单”的消费时间、金额、餐厅信息以及付款人签名均一致。
■ 声音
“西郊5号”餐厅菜品昂贵律师称“私人定制”也应监管
新京报记者注意到，多名网友称，自己此前在“西郊5号”餐厅用过餐，环境较好，但菜品昂贵。订餐平台上显示，这家位于上海市长宁区虹古路669号的“西郊5号”餐厅，人均消费816元。
一位曾在餐厅用过餐的顾客于2018年4月10日晒菜单评论称，在这家餐厅就餐，人均消费800元至1000元，如果是两个人用餐，人均消费还会翻倍，购买酒水则会翻至四倍。
该顾客补充，这家餐厅就餐前的小菜是78元一位，招牌牛排318元一位，蟹肉鱼子320元一位，红酒或香槟800元至1200元，“我们两个人在这家餐厅消费了3400元。”
北京市康达律师事务所律师韩骁告诉记者，上海“西郊5号”餐厅提供的多种高价菜品并非餐厅菜单上的菜品，因此也无标价，负责人称系“私人定制”，但该服务的提供应处于市场和行政机关的监管之下，不应由餐厅与顾客完全私人化处理，违反明码标价制度。其次，该餐厅违反了禁止设置更低消费的规定。此外根据该餐厅工作人员介绍，包房人均更低消费800元，至少4人才能在包房就餐，有违《餐饮业经营管理办法(试行)》餐饮业不可设置更低消费的规定。（记者 刘名洋 张彤）
高质量发展调研行｜探秘“智慧渔场”科技 打造“蓝色粮仓”记者来到青岛的一家生产传统海上浮标的企业时，正好赶上他们新研发的海上无人观测帆船组装完成。它不仅可以用风帆来提供航行的动力，顶部的太阳能板，还可以给多个海洋环境监测设备供电，在海上连上5G *** ，可以实现海洋环境的智能化监控。
青岛海研电子有限公司总工程师 李洋：在船体上面可以搭载常规的水质监测仪，和一些营养盐，包括一些气象观测传感器。有了5G以后，我们在沿海区域可以覆盖到50海里左右。通过信号传输，我们可以直接将观测的信息进行回传，实现岸基的操控中心和无人帆船之间的信息交互和遥控。
据介绍，这样的监测平台入海后，可以实现对海岸带生态环境的常态化走航式监测，将改变以往靠人员出海监测成本高、数据不连续等问题。企业负责人告诉记者，无人监测帆船刚刚接到了三笔订单，开始准备量产。
不只是海面上，在5G智慧海洋牵引下，海面下的智能装备也开始进入产业化开发。这家生产水下机器人的企业，正在利用海上5G高带宽的特性，研发新一代的水下机器人。
青岛罗博飞海洋技术有限公司技术总监 范平：我们的水下机器人产品有小的、中等的、大型的，适用不同的海域，这些机器人在水下拍摄的视频信息，都可以通过它的线缆传递到水面。数据可以直接通过5G *** 传回到陆地，然后在数据中心进行自动化的识别和数据的分析。
5G技术扩展到海洋领域，不仅推动了行业数字化的转型升级，为信息消费带来新赛道和新模式，同时也带动智能化海洋工程装备产业发展。我国海洋相关产业新注册企业数量逐年增多，特别是5G技术开始进入海洋领域的2020年，新注册企业量较上一年几乎翻倍，并在此后保持高速增长，截至8月底，今年已新注册近4万家海洋相关企业，已经超过去年全年的八成。
中国海洋大学经济学院教授 刘曙光：智慧海洋的时代刚刚开启，相关产业正在以一个比较井喷式的速度和态势往前发展，已经进入一个新的赛道。传统的海洋资源的保护开发、海洋渔业的可持续发展等，整个海洋产业进入了智能化升级的时代。
（总台央视记者 王琰 朱继华 孙蓟潍 魏明 王伟）
责任编辑：贾宏伟
大河奔流，生机无限——辽河生态蝶变启示录新华社沈阳8月29日电 题：大河奔流，生机无限——辽河生态蝶变启示录
新华社记者牛纪伟、陈梦阳、孙仁斌
碧水长天，秋色连波。
辽宁铁岭福德店，几只白鹭，飞过苍穹。辽河干流自此成型，浩荡南流。
初秋时节，新华社记者沿着这条在辽宁境内长约538千米的大河，一直走到它在辽东湾的入海口，一路上，行走、察看、访问，探寻它从严重污染的“三河三湖”之一到国家公园的蝶变故事，体会 *** 生态文明思想在辽沈大地上的生动实践。
这是8月23日拍摄的辽宁省铁岭市福德店（无人机照片）。辽河干流自此成型，浩荡南流。新华社记者 姚剑锋 摄
新颜：河清岸绿新辽河
夕阳洒落在400亩荷塘上，暗香浮动，三三两两意犹未尽的游人在铁岭莲花湖国家湿地公园里流连忘返。这片位于辽河、凡河、柴河的汇合点，总面积4262公顷的湿地，是远近闻名消暑纳凉的好去处。如今，越来越多这样的和谐景观出现在生态持续向好的辽河两岸。
水变清了。辽河流域所属南沙河从鞍山市穿城而过，过去，由于大量工业、生活污水直排，这里一度臭气熏天。经过一段时间的治理，2020年，鞍山市6个国控断面水质全面消除劣五类，国控断面水质优良比例达到100%。
这是8月23日拍摄的辽宁省铁岭莲花湖国家湿地公园（无人机照片）。新华社记者 姚剑锋 摄
鞍山市高新区火炬广场前，河清岸绿，令人心旷神怡。“以前是水太脏老百姓喊领导下河游泳，现在水清了，下河游泳的老百姓管都管不住……”鞍山市生态环境局局长栾卫国感慨地说。
生态环境部监测数据显示，截至6月底，辽河流域水质优良率达到良好水平，水质排名首次进入全国七大流域“前三甲”。
景变美了。营口，大辽河入海口附近。永远角湿地4000多亩芦苇荡，满目葱翠，海鸥翔集。谁能想到，几年前这里还是一座“垃圾山”。近年来，当地投入2.93亿元进行治理，土壤和地下水质显著改善。
正在此处散步的附近居民李桂芬告诉记者：“原来都不敢开窗，现在环境美了，到处都是水鸟，一家人常来散步。”
鸟变多了。盘锦，辽河入海口。当地特有的红海滩如一张巨大的红毯向海铺展，芦苇丛中，几只丹顶鹤安闲觅食。这里是全球重要的鸟类迁徙地、世界濒危鸟类黑嘴鸥的主要繁殖地、斑海豹产仔地。
为守护万千生灵的家园，当地最近几年发起了“退养还湿”工程——辖区内598户滨海养殖户的养殖设施全部依法拆除，清理围海养殖池塘8.59万亩，新增自然岸线17.6公里。54岁的渔民张芳对生态变化看在眼里：“现在鸟多鱼也多，小时候常见的辽河口特有的大黄鱼、辽河刀鱼又回来了！”
战斗：保卫“母亲河”的艰辛与坚持
辽河蜕变，非一朝一夕之功。
作为流域内1550万人民饮用和258万公顷耕地灌溉的重要水源，辽河被视为辽宁的“母亲河”。二十世纪80年代，辽河两岸厂房林立，工业生产污水、居民生活污水、农业污水直排，这条母亲河一度伤痕累累，1996年，辽河被列入全国“三河三湖”重点污染治理“黑名单”。
“最严重时，辽河80%以上的水质是劣五类，农民甚至不敢用河水浇灌庄稼。”辽宁省生态环境厅环境监测中心副主任张峥说。
党的十八大以来，在 *** 生态文明思想指引下，保护母亲河，让辽河水变清，成为辽宁上下共同呼声。一场保卫辽河的“战役”全面打响。
大屏幕上，一段段视频触目惊心：翻滚的黑水汩汩流向河道，鱼肚翻白……每季度召开的全省污染防治攻坚战调度推进会上，暗访组奔赴各地明察暗访拍摄的《全省突出生态环境问题警示片》成为一颗颗“重磅炸弹”。
在这个辽宁省委、省 *** 领导几乎全部参会的场合，被“点名”的地区领导“红脸出汗”，也给其他地区敲响警钟。“这就引起地方领导对生态问题的高度重视。”辽宁省生态环境厅副厅长魏永庆说。
近年来，中央、省级环保督察对各地的污染问题保持高压态势，直击污染“病灶”所在。
采访车行进在铁岭市新城区，随处可见大型机械正紧锣密鼓地作业。当地正抢抓工期，铺设污水处理管网。今年上半年，中央第二生态环境保护督察组发现当地污水处理设施存在问题造成辽河支流凡河污染。问题被指出后，有关领导干部被追责，当地亡羊补牢，对督察组指出的问题立行立改。
鞍山环保，也曾经历过“耻辱时刻”。前几年，因河流污染严重，分管市领导被上级有关部门约谈，鞍山市也被处以高额罚金。痛定思痛，当地下大气力投入28.6亿元资金整治水污染问题，水环境持续改善。
河水不清，脏在水里，根在岸上。为深入推进辽河流域综合治理，辽宁省生态环境、水利、国土、农业、公安、住建等30余个部门“集团军”作战，向水污染顽疾进军。2020年，辽宁省公安、环保联合执法302次破获涉水刑事案件53起，抓获犯罪嫌疑人67人；办理涉水行政案件36起，行政拘留41人。
2019年，鞍山市市级水质自动监测站报警，海城河部分河段水质异常！当地环保部门立即组织人员赶赴现场，通过大数据分析，锁定当地一家污水处理厂违规排放污水。环保部门依法对其按日计罚1900万元，有力震慑了环境违法行为。
“飞行检测、飞行检查、大数据分析已经广泛应用于环境监测和执法领域，成为我们环保监察的‘千里眼’和‘顺风耳’。”辽宁省生态环境厅监察专员黄耀宏说。
未来：留住你最美的样子
大河奔流，不舍昼夜。
母亲河又换新颜，润泽两岸人民。留住“母亲河”最美的样子，是辽宁人共同的心愿。
建设辽河国家公园，让母亲河更“靓”。无人机在辽河上腾空而起，一个个湿地公园的全貌映入眼帘。未来，整个辽河流域，将打造成一个国家公园，也将成为辽宁人的生态乐园。
据了解，“协同推进辽河国家公园创建工作”已写入辽宁省“十四五”规划纲要。《创建辽河国家公园实施方案》由国家林草局审核后已经正式印发实施。
“这将成为我国之一个实现全流域系统保护的国家公园，对河流型国家公园建设具有示范和引领意义。”辽宁省林草局副局长王树森说。
规范化治理“一直在路上”，让母亲河更“净”。沈阳南部污水处理厂每个生化池前，都设有一个“水样对比展示台”，上面摆放三只矿泉水瓶。之一瓶是入厂时浑浊不堪的污水，第二瓶是处理过后的水，清澈透明；第三瓶是未开封的纯净水。记者拿起第二瓶和第三瓶水，仅靠肉眼判断，很难看出二者的差异。
污水处理厂负责人崔恩若介绍说，这个处理厂目前日处理污水能力为80万吨，第三期项目正在建设，建成后，总处理能力将达到130万吨/日。
辽宁省生态环境厅水生态环境处处长田博表示，未来，辽宁的污水处理厂建设布点将更广、运行更规范。全省还将以辽河干流70个重点排污口为引领，全面推进入河排污口规范化建设进程。
从辽河入海到理念入心，让母亲河更安宁。在河边巡视一圈，昌图县副县长陆仁山手机上的巡河软件上实时显示他当天的行程是8.1千米。没发现什么问题的他心情很好：“老百姓越来越重视环境了。”
生态文明理念，已经在群众心中生根发芽。
“那一片原先是我家的玉米地。”72岁的昌图县三江口镇团结村村民谭万华指着河道里一片长满水草的滩地对记者说。为修复辽河及两岸生态，辽宁封育了辽河流域重点河流滩地136万亩，谭万华家的农田就是 *** 以租代征过来的。“每亩地一年给租金600元，咱农民能为环保做点事儿，值！”老汉古铜色的脸上带着笑意。
辽宁省生态环境厅厅长胡涛表示：“虽然辽河治理取得阶段性成果，但未来全流域生态修复、生物多样性保护，辽河国家公园建设依然任重道远。”
朝霞铺满河面，烟光草色，生机无限。
随着辽河综合治理不断走向深入，这条“母亲河”愈发欢快地奔向大海，人与自然和谐共生的生态文明理念，也日益流向更多人的心田。
十一部门联合发文！这一行业，迎来重大利好！来源：央视财经
导 读
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家市场监管总局、中国银保监会等十一部门近日联合印发《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，提出到2025年，传统优势食品产区规模不断壮大，地域覆盖范围进一步拓展，地方特色食品产业发展质量和效益不断提升，供应链保障能力明显改善，一二三产融合水平持续优化，产业链现代化水平大幅提升，“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局基本形成。培育5个以上年营业收入超过1000亿元的传统优势食品产区，25个以上年营业收入超过100亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。《指导意见》部署了优质原料保障、产业集群建设、技术装备提升、质量安全保障、特色品牌培育、转变发展方式以及业态模式创新等7个方面工作20项任务。
关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见
工信部联消费〔2023〕31号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革、科技、财政、生态环境、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、市场监管、银保监主管部门：
传统优势食品产区和地方特色食品产业是我国食品工业重要发展载体和关键增长引擎。为深入贯彻党的二十大精神，落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，加快推动传统优势食品产区和地方特色食品产业发展，培育形成经济发展新动能，助力乡村振兴和共同富裕，制定本指导意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以 *** 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施供给侧结构性改革，立足区域资源禀赋和独特饮食文化，充分释放产业发展潜力，推动全面乡村振兴和共同富裕。
（二）基本原则
因地制宜，突出特色。深入挖掘各地优势资源，明确发展方向和培育优先级，构建具有地域特色的食品产业体系，形成多元化、差异化的产业竞争格局。
市场主导，统筹推进。优化传统优势食品产区和地方特色食品产业发展环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，助力企业和产业成长壮大。
产区引领，集聚发展。引导传统优势食品产区进一步发挥集聚效应，加强公共服务平台建设，推动区域品牌创建和宣传推广，促进大中小企业融通发展。
保障安全，服务人民。强化食品企业质量安全主体责任，提升全产业链质量安全风险管控能力，在满足人民群众多样化食品消费需求的同时确保“舌尖上的安全”。
（三）主要目标
到2025年，传统优势食品产区规模不断壮大，地域覆盖范围进一步拓展，地方特色食品产业发展质量和效益不断提升，供应链保障能力明显改善，一二三产融合水平持续优化，产业链现代化水平大幅提升，“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局基本形成。培育5个以上年营业收入超过1000亿元的传统优势食品产区，25个以上年营业收入超过100亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。
二、主要任务
（一）增强优质原料保障能力
1. 丰富原料品种
加强优质食用农产品原料品种资源保护利用，强化特色、珍稀农产品品种扩大繁育工作，为地方特色食品产业发展提供有力支撑。加强加工适用型原料品种培育，支持高等院校、科研院所和种业企业围绕地方特色食品产业发展需求，大力开展加工专用品种资源的引进、测试评价和创新利用，优化原料品质和加工性能，扩大适用范围。
2. 建设原料供应基地
鼓励企业聚焦中国特色农产品优势区并适度向边境地区倾斜，建立长期稳定的农产品原料供应基地，发展规模化种养殖。开展农业面源污染调查监测，落实农业面源污染防治措施，规范农兽药、肥料、饲料等农业投入品的使用，促进农业废弃物回收利用，严格土壤镉等重金属污染源头防治，保护生态环境。鼓励申报创建国家有机食品生产基地。
3. 强化利益联结机制
鼓励地方特色食品生产企业以订单农业等方式，与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体形成稳定的协作关系，或与农产品原料种养殖户建立契约型、分红型、股权型等多种合作模式，组织专门机构或专业人员有针对性地开展种养殖技术指导，形成长期稳定的优质原料供应来源，让农民共享全产业链的增值收益。
专栏1 特色农产品原料基地1.米面制品。河南、新疆、内蒙古河套地区小麦种植基地；三江平原、松嫩平原、吉林延边、辽宁盘锦、湖北江汉平原、贵州榕江水稻种植基地；山西小米种植基地；广西柳州糙米种植基地等。
2.植物油。黄淮海地区花生种植基地；东北地区大豆种植基地；长江流域油菜籽种植基地；西北地区向日葵、胡麻等特色油料种植基地；湖南油茶种植基地；青海春油菜籽种植基地；云南核桃种植基地等。
3.制糖。广西、云南甘蔗种植基地；新疆北疆、黑龙江、内蒙古、河北甜菜种植基地等。
4.水产品。福建、山东、广东、辽宁、广西、浙江等海水养殖基地；湖北、广东、江苏、江西、湖南、安徽等淡水养殖基地；江苏盱眙、湖北潜江小龙虾养殖基地；江苏阳澄湖大闸蟹养殖基地；广东湛江对虾、金鲳、珠海海鲈养殖基地；福建宁德大黄鱼、鲍鱼养殖基地；海南罗非鱼养殖基地等。
5.加工蔬菜。四川南充芥菜种植基地、眉山加工蔬菜基地；贵州遵义朝天椒种植基地；重庆涪陵青菜头种植基地；湖南津市藠头种植基地等。
6.蜂产品。黑龙江黑蜂国家级自然保护区、长白山椴树蜜源基地；陕西延安、宝鸡洋槐蜜源基地，榆林枣花蜜源基地；新疆尼勒克黑蜂蜜源基地；武陵山区五倍子蜜源基地；广东茂名荔枝龙眼蜜源基地等。
7.乳制品。内蒙古、宁夏牛乳生产基地；辽宁娟姗牛乳生产基地；陕西、山东、云南羊乳生产基地；广西、云南水牛乳生产基地； *** 、青海、四川、甘肃、云南牦牛乳生产基地；新疆特色乳（骆驼、马、驴）生产基地等。
8.罐头。山东临沂、安徽砀山黄桃种植基地；湖北十堰、随州香菇种植基地；山东潍坊蔬菜、烟台苹果、烟台山楂种植基地；四川生猪养殖基地；广东英德麻竹笋种植基地；福建漳州双孢菇种植基地；云南野生菌种植基地；新疆番茄种植基地等。
9.调味品。重庆江津青花椒种植基地；海南胡椒种植基地等。
10.白酒。贵州仁怀、四川川南糯红高粱种植基地；青海青稞种植基地；湖北黄石苦荞种植基地；山西吕梁高粱种植基地等。
11.葡萄酒。宁夏贺兰山东麓，新疆天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地，山东烟台，河北昌黎、怀涿盆地，云南迪庆葡萄种植基地；吉林通化野生山葡萄种植基地；辽宁桓仁冰葡萄种植基地等。
12.饮料。湖北宜昌柑橘种植基地；广西桂林罗汉果、百色芒果种植基地；陕西苹果种植基地；云南，海南兴隆、澄迈咖啡豆种植基地；海南万宁诺丽果、文昌椰子种植基地；贵州刺梨种植基地；河北承德山杏仁种植基地；宁夏、青海枸杞种植基地；江西赣南脐橙种植基地等。
13.制茶。浙江杭州龙井茶种植基地；江苏洞庭山碧螺春茶种植基地；四川峨眉山、海南白沙、山东日照、贵州绿茶种植基地；安徽黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、六安瓜片种植基地；福建乌龙茶、白茶、花茶种植基地；湖北咸宁青砖茶、恩施富硒茶种植基地；广东英德、海南五指山红茶种植基地；广西六堡茶种植基地；云南普洱茶种植基地等。
（二）推动特色产业集群建设
1. 强化产业链协同配套
支持各级 *** 立足本地特色食品产业资源，加强高水平规划布局，引导企业向传统优势食品产区集中，放大产业集群效应。瞄准产业上下游配套要求，择优引进农产品预处理、冷链物流、包装印刷、电子商务等企业，推动生产要素优化升级，形成若干有竞争力的先进制造业集群。
2. 开展大中小企业梯度培育
鼓励地方特色食品龙头企业发挥产业链主引擎作用，加强科技创新，大力开展品牌和渠道建设，发挥聚合辐射效应，带动上下游中小企业发展，提高资源配置效率。加大地方特色食品领域专精特新中小企业培育力度，引导各类成长型企业深耕细分市场，加强分工协作，做大做强专业领域产品和品牌，营造大中小企业融通发展的良好产业生态。
3. 构建市场化服务体系
支持传统优势食品产区打造特色主导产品交易中心、批发市场等，鼓励成立行业协会、产业联盟等中介组织，扩大地方特色食品影响力。加强集工艺技术研发、检测认证、人才培训等为一体的公共服务平台建设，完善产区供电、供水、供气、固废及污水处理等基础设施，支撑传统优势产区高质量发展。加强预冷、贮藏、保鲜等农产品冷链物流设施建设，补齐食品原料“更先一公里”短板。
专栏2 重点地方特色食品产业集群1.东北地区。辽宁海参制品、青芥辣根制品、锦州沟帮子熏鸡、大连水果罐头、沈阳新民酸菜制品产业集群；吉林辣白菜制品、通化山葡萄酒、长白山矿泉水产业集群；黑龙江婴配乳粉、非转基因大豆制品产业集群等。
2.华北地区。北京清香型白酒、烤鸭产业集群；天津麻花、独流老醋产业集群；河北老白干香型白酒、大名芝麻香油、板栗制品、辣椒红色素、唐山河鲀制品产业集群；山西清香型白酒、老陈醋产业集群；内蒙古呼和浩特牛乳制品产业集群等。
3.华中地区。湖北孝感米酒、黄石保健酒、武汉热干面制品、鸭制品和休闲食品、潜江小龙虾产业集群；湖南安化黑茶产业集群；河南漯河肉制品、方便食品、红枣制品、南阳黄酒、道口烧鸡、信阳毛尖、长葛蜂产品产业集群；江西酱鸭产业集群等。
4.华南地区。广东茂名月饼、凉茶、酱油、广式腊味制品、潮汕牛肉丸制品、饶平盐焗鸡、罗非鱼制品产业集群；广西柳州螺蛳粉及特色米粉、水牛乳、甘蔗糖、六堡茶、桂酒、合浦月饼产业集群；海南椰子制品产业集群等。
5.华东地区。山东阿胶制品、平邑水果罐头、龙口粉丝、海参制品、海带制品、海洋食品、德州扒鸡、烟台葡萄酒、禹城功能糖产业集群；江苏高邮鸭蛋制品、镇江香醋、宿迁浓香型白酒、南通海苔制品、靖江肉脯产业集群；安徽浓香型白酒、坚果制品、符离集烧鸡、臭鳜鱼制品产业集群；浙江杭州西湖龙井茶、萧山萝卜干、金华火腿、舟山鱿鱼、浙江桐庐、江山蜂产品产业集群；福建茶、沙县小吃、烤鳗、鱼糜制品、藻类制品产业集群；上海午餐肉罐头产业集群等。
6.西北地区。宁夏贺兰山东麓葡萄酒、枸杞制品、乳制品和牛羊肉制品产业集群；新疆馕制品、番茄制品、红枣制品、核桃制品、甜菜糖、葡萄酒等特色产业集群；青海牦牛制品、青稞制品、枸杞制品产业集群；陕西苹果制品、羊乳、凤香型白酒产业集群；甘肃牦牛乳制品产业集群等。
7.西南地区。四川浓香型白酒、眉山泡菜、郫县豆瓣、遂宁肉类罐头产业集群；云南普洱茶、咖啡制品、甘蔗糖、宣威火腿、核桃制品产业集群；贵州辣椒制品、刺梨制品、赤水河流域酱香型白酒产业集群； *** 天然饮用水、青稞制品产业集群；重庆小面制品、涪陵榨菜、川渝火锅底料产业集群等。
（三）提升技术、装备和设计水平
1. 增强共性基础技术能力
借助国家重点研发计划等科技资源，开展地方特色食品营养成分、生理作用、加工过程中组分结构变化等机理阐释研究，加快营养靶向设计、风味品质修饰、功能成分高效提取分离、加工工艺适应性改造等共性关键技术研发。强化超微粉碎、快速钝酶、节能速冻、气调保藏等实用工艺推广应用。深入践行“大食物观”，加大新食品资源开发力度。
2. 提升先进装备供给能力
促进全自动高速无菌灌装、智能温控蒸煮、数控高密度发酵、微波灭菌、超高压非热杀菌等现代食品加工工艺装备推广应用。整合地方特色食品企业、装备制造企业和科研院所力量，构建关键技术装备创新应用联合体，逐步提升重要装备供给能力。支持企业大力开展技术改造，积极应用首台（套）重大技术装备等，不断提升工艺装备水平。
专栏3 技术工艺及装备提升重点方向1.粮油。大宗粮油及杂粮杂豆产品抗氧化、抗老化、功能活性保持、降低致敏胀气等稳态化绿色加工技术；传统米面制品等主食工业化工艺技术与装备。
2.制糖。甘蔗和甜菜预处理及适应性改造技术；膜法制糖、离子交换生产精制糖技术；热能优化集中控制技术；糖厂蔗渣锅炉烟气综合治理技术；制糖全产业链数字化、信息化、智能化转型相关技术与装备。
3.制盐。海盐自动化蒸发制卤技术；全卤制碱和高纯度液体盐技术；海盐苦卤综合利用技术。
4.焙烤食品。低脂低钠膳食纤维应用技术；全谷物食品制备技术。
5.乳制品。乳清脱盐制备技术和乳糖提纯制备技术；乳铁蛋白等母乳营养功能组分性能提升技术；特殊医学用途配方食品制备技术；在线微生物快速检测技术。
6.水产品。水产品高质化生物加工技术、水产品营养功效物质高效制备与稳态化技术；水产品质构维持、风味还原技术。
7.饮料。天然营养物质提取、评价和应用技术；新型灭菌技术；果蔬加工废弃物高值化综合利用技术；高速纸基复合材料容器无菌灌装设备；高速PET瓶吹贴灌旋一体化设备。
8.食品添加剂。先进膜分离、色谱分离技术；超临界萃取技术。
9.生物发酵。核心工业菌种性能提升技术；高产菌种筛选和发酵过程优化技术；酶制剂特性评价和新型酶制剂创制应用技术；传统发酵食品风味保持及提升技术；智能生物反应器、智能化分离纯化装备。
10.酿酒。特色酿酒微生物菌群结构与功能优化、风味物质代谢调控；酒精超高浓发酵、节能与清洁生产技术；酒糟高值化综合利用技术。
11.制茶。绿茶自动化加工与数字化品控关键技术及装备。
3.加强工业设计推广应用
发挥工业设计对地方特色食品产业的赋能作用，加速向产品研发、加工制造、外观设计等各环节渗透，促进产品设计与中华传统工艺文化深度融合，有效提升产品附加值、竞争力和品牌影响力。深入落实限制商品过度包装的有关标准和要求，践行简约适度、绿色发展的食品包装设计理念。
（四）强化质量安全保障
1. 提升质量安全管理能力
支持地方特色食品生产企业建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，严格供货者管理、进货查验、生产过程控制、出厂检验等，定期开展食品安全自查。鼓励企业符合良好生产规范要求，实施GB/T 19000系列质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系、危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证，加强先进质量管理标准宣贯培训，建立全链条质量安全风险防范体系。鼓励企业实施诚信管理体系国家标准，建立地方特色食品全生命周期追溯制度。
2. 发挥技术支撑作用
鼓励地方特色食品企业加强原料预处理、加工制造、包装灭菌等环节危害因子筛查测定、异物精准识别及剔除、品质自动化感知等质量安全控制技术及仪器设备的应用，提升检验检测和质量安全风险防范能力和水平。鼓励创建地方特色食品领域制造业创新中心、国家级产业计量测试中心、国家级市场监管重点实验室和技术创新中心。
3. 加强全过程食品安全监管
建立从农产品原料种养殖、生产加工到流通消费的全程监管制度。加强地方特色食品生产企业监督检查，督促企业严格落实食品安全主体责任，严防原料污染等食品安全风险。强化日常监督和抽检监测，对质量安全不达标的企业加大督促整改力度。强化各传统优势食品产区食品安全应急处置能力，完善突发事件应急处理机制，建立健全产品质量和食品安全信息发布制度。
（五）培育特色品牌文化
1. 挖掘历史文化内涵
推动食品领域老字号创新发展，促进非物质文化遗产以及历史文化、节庆文化、民俗文化等元素融入地方特色食品品牌，鼓励企业将中华传统饮食 *** 技艺与现代食品生产技术工艺合理结合。挖掘地方特色食品历史渊源，借助短视频、微电影、系列丛书、博物馆和档案馆建设等形式，讲好地方特色食品故事，展现地方特色食品独特“味道”。
2. 完善品牌培育体系
支持传统优势食品产区注册集体商标，加快培育区域公用品牌，引导产区内企业积极使用，提升产区品牌形象。鼓励地方特色食品生产企业发展绿色、有机和地理标志农产品，推行食用农产品达标合格证制度，提升品牌影响力。鼓励传统优势食品产区建立品牌运营专业服务机构，加强品牌培育管理体系标准宣贯，完善品牌价值评估体系，为地方特色食品品牌建设提供有力支撑。
3. 加大宣传推广力度
鼓励传统优势食品产区举办地方特色食品专业性展览会、博览会、交易会等，通过设计大赛、品鉴会等形式推广特色主导产品，提升品牌影响力和美誉度。引导地方特色食品生产企业参加“中国品牌日”“非遗购物节”“吃货节”“网上年货节”以及“全国行”和“进名店”等活动，加大宣传推介力度。支持地方特色食品开拓国际市场。
（六）加快转变发展方式
1. 推进绿色低碳和安全发展
支持地方特色食品生产企业创建绿色工厂，加快应用节水、节能、节粮的加工技术装备，推广应用清洁高效制造工艺，提升加工转化率。鼓励传统优势食品产区发展循环经济，加强果蔬皮渣、粮油麸粕、动物骨血等加工副产物的二次开发，提升资源综合利用水平。强化大气、水、土壤、固废（白色垃圾）污染防治工作，确保生态环境安全及食品安全。严格落实企业安全生产主体责任，提升本质安全水平。
2.提升数字化和智能化水平
推进5G、工业互联网、大数据等现代信息技术与地方特色食品全产业链深度融合，促进原料采收、生产加工、仓储物流等各环节数字化发展。推广数字化研发设计，推动加工工艺流程再造，锻造一批数字化车间、5G全连接工厂和智能工厂，实现柔性生产和智能制造，加快产品迭代更新，提升供给与需求适配性。
（七）推广新业态新模式
1. 促进线上线下融合发展
支持企业巩固与商超、便利店、社区生鲜等传统渠道的合作，加强与大型电商平台产销对接，深化生产、流通、销售、服务全渠道布局，实现线上线下多元业态深度融合。科学构建地方特色食品消费需求数字预测模型，解析不同地区消费偏好以及未来消费流行趋势，引导产业链上下游合理调配研发、制造及营销资源，更好满足地方特色食品消费需求。
2. 培育创新业态
鼓励传统优势食品产区拓展地方特色食品产业链，强化上下游深度融合，培育创新业态和模式。结合特色农产品原料种养殖基地，发展共享农庄、农耕体验、乡村民宿等业态。挖掘地方特色食品的健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等功能，引导地方特色食品产业与康养、旅游、科普、娱乐等产业融合发展。加快地方特色食品预制化发展步伐，促进传统饮食 *** 技艺与现代食品生产工艺结合，推出一批中华美食和地方小吃等工业化产品。
3. 打造多元融合消费场景
积极打造集食品品鉴、文化创意、社 *** 往等功能为一体的地方特色食品消费场景，提供沉浸式、体验式、互动式等多元化的消费体验。积极将地方特色食品消费元素嵌入夜间经济、特色餐饮集聚区、大型商业综合体等消费场景和载体，广泛凝聚人气，促进地方特色食品消费。
三、保障措施
（一）加强组织实施
构建部、省（自治区、直辖市）、市三级协同工作机制，加强央地联动，深入开展传统优势食品产区和地方特色食品产业培育。建立部际协调机制，协同推进产业发展。鼓励各地将发展地方特色食品产业作为推动全面乡村振兴和共同富裕的重要举措，加强系统谋划和督促落实。
（二）完善支持政策
充分利用现有资金渠道，支持地方特色食品生产企业工艺技术提升、加工设备改造和数字化转型等。发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构为地方特色食品生产企业发展提供助力。鼓励市场化运作的各类基金加大对地方特色食品领域技术创新和薄弱环节攻关的支持力度。稳妥推进农产品增值税进项税额核定扣除试点。
（三）健全标准体系
充分发挥科研院所、标准化技术组织的专业优势，开展特色食品领域国家标准和行业标准制修订工作。鼓励社会团体和企业制定高于推荐性国家标准和行业标准相关技术要求的团体标准和企业标准。支持地方特色食品生产企业参与国际标准制定与转化。
（四）加快人才培养
完善地方特色食品产业人才培养体系，借助高校、科研院所等资源，培养产业发展亟需的专业人才。结合地方特色食品生产工艺流程特点，开展继续教育和职业培训，形成具有丰富实践经验的高素质技能型人才队伍。鼓励企业与高校联合开展企业家研修培训，培育具备研发设计、生产制造、市场营销等多方面能力的现代企业管理人才。
工业和信息化部
国家发展和改革委员会
科学技术部
财政部
生态环境部
交通运输部
农业农村部
商务部
文化和旅游部
国家市场监督管理总局
中国银行保险监督管理委员会
2023年3月16日
来源：工业和信息化部
“一网千万渔获”之喜，引来“围捕越冬场”之忧：别让野生大黄鱼又被捕“黄”了记者王俊禄、许舜达、黄筱
近日在东海海域，有渔民一次捕获近5000斤野生大黄鱼，价值近千万元。相关消息不胫而走，有人大喜，有人眼红，有人闻讯而动。业内人士看法也不尽一致，有的表示审慎乐观，有的则是深深的忧虑。
新华每日电讯记者采访的多位专家认为，能捕获这么多野生大黄鱼，说明其种群资源有所恢复。然而，要对脆弱的海洋渔业生态有清醒认识，不能再走“一网打尽”的老路和绝路，不能因在越冬场集中捕捞，让稀缺多年、刚有起色的大黄鱼再“黄”了！
近日，一名钓鱼客展示海钓野生大黄鱼。 ( *** 视频截图)
大黄鱼越冬场内，一网中鱼千万元
“太开心了！从来没捕到这么多的野生大黄鱼。”1月14日晚上8点多，一艘象山渔船在东海165海区作业。一次寻常的起网让船员们惊呆了，只见网里金灿灿一片，“咕咕咕”叫成一团。船员杨天胜说，“这一网160箱，除了小部分鲳鱼、乌贼外，里面有2450公斤的野生大黄鱼，大部分都是1公斤重的，更大的有2公斤多。”
眼下正值年关，野生大黄鱼最抢手。每公斤大黄鱼售价近4000元，算算账，总共卖了957万元，创下近年来东海单网渔获的历史新高。在浙江省象山县水利和渔业局总工方跃印象里，一网捞出1000公斤以上的鱼，还是上个世纪的事情。
野生大黄鱼曾经是东海“四大海产”之一，年产量历史上曾达万吨。琐碎金鳞软玉膏，冰缸满载入关舫——清代诗人王莳蕙在《黄花鱼》一诗中，这样描述江浙沿海渔民丰收大黄鱼的场面。然而，上世纪70年代之后，因过度捕捞，野生大黄鱼资源严重萎缩，资源枯竭后难以形成鱼汛。
面对几近绝迹的野生大黄鱼，东海各省从1994年实施了伏季休渔。而且，为了让野生大黄鱼复苏，沿海各省制定了增殖放流计划。如从2007年起，浙江宁波开始实施岱衢族大黄鱼野生亲体采捕、保活、繁育和种质库建设项目，将在岱衢洋捕获的大黄鱼进行规模化养殖并放流，数量以千万尾计。2021年7月份，全国水产技术推广总站和浙江省海洋与渔业局，联合放流了700万尾平均体长超过10厘米的大黄鱼。
浙江海洋大学党委书记、东海野生大黄鱼资源修复工程首席专家严小军表示，在冬季采捕到吨级规模的大黄鱼，初步可以判定：大黄鱼自然资源群体有明显恢复迹象，这一海区可能已成为一个越冬场。
浙江省海洋水产研究所公开的资料显示，从近20年的资源调查来看，2021年是舟山大黄鱼资源密度最多的一年。时隔半个世纪，在各方努力下，大黄鱼资源好不容易有所恢复。而今，很多业内人士是既喜又忧：“高产值”“高产量”背后，野生大黄鱼会不会再遭受“一网打尽”的命运？
“丰收季”尚言早，“淘鱼热”成隐忧
野生大黄鱼的消息刷屏朋友圈的同时，有网友留言“我要捕鱼去”。有出海渔民告诉记者，天气稍好的时候，每天有大批海钓船布局在附近海域。近期，还有部分自媒体直播了一场大黄鱼“追寻之旅”，视频背景里，密密麻麻都是正在钓大黄鱼的小艇。
资深海钓客“小黑”说：“只要天气好，每天有一二百艘小艇，以及几十只流网船、拖网船，全部是冲着野生大黄鱼去的。”
不少网友担忧：“又是165海区，既欣喜又难受”“刚有点恢复，恐怕又要被‘整锅’捕掉，听到消息，一点丰收的喜悦心情都没有”……
业内人士指出，1974年，2000多对机帆船“围捕”越冬场大黄鱼亲鱼的结果，已成惨痛教训；时隔半个世纪，“围捕”苗头再现。
“现在通信更发达了，捕捞技术更先进了，舟山大黄鱼旺发的消息一传开，高强度捕捞是不可避免的。”浙江省海洋与渔业局退休干部余匡军说，从目前象山船捕上来的大黄鱼看，大多是近1公斤的大黄鱼亲鱼，这对资源恢复极为不利。
“大黄鱼越冬场的保护，已经刻不容缓了！”从事了20多年大黄鱼育苗工作的象山人徐万土，听到“一网957万元”后，直言“毫无丰收的喜悦”，“大黄鱼与其他鱼不同，产卵要至少3年生，2000多公斤大多是可以产卵的大黄鱼亲鱼，太可惜了！”
浙江省人大代表、平太荣远洋渔业集团有限公司总轮机长余雄伟呼吁尽快立法保护野生大黄鱼资源。虽说渔民靠海吃海，但现在渔业捕捞技术日益发达，高强度的捕捞行为如果不制止，目前仍脆弱的大黄鱼资源又将遭到灭顶之灾。
据余雄伟调查，仅在浙江舟山，由公安机关治安管理登记的小型船舶有1400艘，经海事部门产权确认的游艇142艘。这些船舶中有不少从事海钓作业。由于相关管理部门对小型船舶管理存在职能交叉、认定标准不一，日常管控往往难以落实。
限额捕捞，避免新型“绝户网”
“当务之急，是尽快立法保护，要采取禁捕等相关措施，保护好越冬期间的大黄鱼亲鱼。”专家建议，应在海洋管理体制机制、增殖放流模式等方面进行探索研究。
一是加强整体研究，设立大黄鱼越冬保护区。严小军结合大黄鱼生命周期长、性成熟期晚、破坏后恢复期长、越冬具有明显聚集性等特征，建议制定全周期整体性自然资源保护整体架构，将大黄鱼增殖放流新技术、“鱼巢构建”新 *** 、越冬场确定与可持续开发都纳入其中，进行综合系统研究。
二是完善捕捞细则，避免新型“绝户网”。余匡军从专业角度提出了具体保护举措：禁止近岸渔场拖网作业，40米水深以内的拖网作业对海底伤害巨大；探索试行限额捕捞，根据海洋资源调查每年实时调整配额指标，配以专业的拍卖市场，打通捕捞源头与市场销售；养殖大黄鱼性成熟期短，应建离岛养殖场，养殖大黄鱼大量产卵有利于自然资源恢复。
三是实行限额制、配额制捕捞。“配额捕捞是一种比较有效的惯例措施，但科技要求与监管精度要求比较高。”联合国粮农组织海洋与内陆渔业处处长叶益民坦言，禁渔期、增殖放流等举措虽有用，但渔民们一旦解禁出海，也存在“捕得更凶”的现象。曾参与制定伏季休渔方案的浙江海洋大学副校长徐汉祥认为，现在说大黄鱼资源恢复还为时过早，应综合施策，科学化增殖放流，加强海洋牧场建设，削减捕捞强度。
此外，《“十四五”全国渔业发展规划》指出，要优化调整近海捕捞，严格控制海洋捕捞强度，优化捕捞作业结构，实施海洋渔业资源总量管理。据介绍，目前我国首部国家级海洋特别保护区地方性法规《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》正在进行新一轮修订，将对特别保护区内的捕捞、海钓作出明确规定。不少业内人士期待，新法能对大黄鱼资源有更多立法保护。（参与采写：徐祝君）
来源： 新华社
